Садоводческое некоммерческое товарищество "ЛЕС"

перерасчет за отдельные виды коммунальных услуг

5 февраля 2011 г.

10:26

Согласно Постановлению Правительства РФ №307 от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" положен перерасчет за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в жилом помещении.

В гл. VI, п. 54: "При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. П. 56: "Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия...К заявлению прилагаются документы, подтверждающие временное отсутствие..."

Компенсация за проживание на даче Алекс 29.09.2009 18:18:24

В соответствии с духом и буквой Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением правительства РФ № 307от 23.05.2006) потребитель(комун услуг) доказывает отсутствие по месту проживания, а не присутствие в другом месте. Причем любым документом, в том числе и справкой, выданной садовым кооперативом. А исполнитель (управляющая организация, ЖСК, ТСЖ) может проверить подлинность предоставляемых документов, их полноту и пр. Так является дачная справка основанием для перерасчета или нет? Точку в этом вопросе поставил Минрегионразвития своим письмом № 19197-АД/14 от 05.08.2008 «О порядке применения отдельных положений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Приведем ту его часть, которая касается этих справок. «Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей определяется в соответствии с разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно пункту 56 Правил документами, подтверждающими временное отсутствие потребителя, могут являться: копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания; справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя. Правила содержат открытый перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя. Исполнитель коммунальных услуг вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в выдавшие их организации». Далее дается такое разъяснение: «местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Садоводческий кооператив не относится к указанным в Правилах регистрации местам пребывания, их органы не наделены полномочиями по регистрации граждан по месту их пребывания согласно пунктам 2, 14 Правил регистрации. Таким образом, справка, выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие лица, и не может служить основанием для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей» (курсив мой. – Авт.). Правы были юристы «Квартирного ряда». Выходит, Минрегион лишил дачников права на перерасчет? Не совсем так. Просто теперь за справкой вы должны идти не к председателю садоводства, а в местную администрацию, на территории которой находится дача. Не забудьте: справку нужно заверить печатью и подписью главы администрации! По нашей просьбе ГУ «ИС города Москвы» предоставил образец «правильной» справки, которую у вас однозначно примут в расчетной части инженерной службы района.

Сообщение от ПУХ

Я хотела бы узнать правовую подоплёку этого всего. Чтобы разговаривать в ЕИРЦ "не дурочкой".

Так вот основание для перерасчета:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2006 г. N 307

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ

VI. Порядок перерасчета платы за отдельные виды

коммунальных услуг за период временного отсутствия

потребителей в занимаемом жилом помещении

54. При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.

55. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.

56. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;

е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

57. Исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

58. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

59. Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.

И лучше не ходить, а писать заявление. Как указано в приведенной главе. А к нему приложить требование объяснить, почему расчет не производиться. Вам обязаны дать письменный ответ.

30.06.2009, 03:35 #12

ПУХ

Регистрация: Июн. 2009

Адрес: Москва

Провел на форуме:

6 ч 4 мин 38 сек.

Сообщения: 6

Cказал спасибо: 0 раз(а)

Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях

Вниманию дачников! комментарий к письму Минрегион Рф --------------------------------------------------------------------------------

Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с многочисленными опросами граждан, а также исполнителей коммунальных услуг о применении справок, выданных органами управления садоводческих некоммерческих, организаций в качестве документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя по месту проживания, в целях, перерасчета платы за отдельные виды. коммунальных услуг в соответствии с разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее Правила), разъясняет.

Поскольку пункт 56 Правил содержит открытий перечень документов, которые могут подтверждать продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) прожинающих с ним лиц по месту постоянного жительства, справки, выданные органами управлении садоводческих некоммерческих организаций, могут приниматься исполнителями в качестве основания для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг. В связи, с изложенным восьмой абзац письма Минрегиона России от 05.08.2008 №19197-АД/14 не подлежит применению.

В соответствии с пунктом 57 Правил исполнитель коммунальных услуг вправе проверять подлинность справок, выданных органами управления садоводческих некоммерческих организаций, полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

В связи с тем, что справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, устанавливают юридические факты, являющиеся основанием для возникновения права на перерасчет платы за коммунальные услуги, указанные справки должны содержать сведения, однозначно свидетельствующие о факте и сроке нахождения гражданина на территории садоводческой некоммерческой организации.

При этом должна быть обеспечена возможность проверки исполнителем коммунальных услуг имеющих место фактов.

В связи с этим Минрегион России рекомендует органам управления садоводческих некоммерческих организаций организовать ведение учетных документов (журналов, книг учета, иных регистров), в которых следует отмечать дату прибытия и дату убытия граждан с территории садоводческих некоммерческих организаций.

Руководители некоммерческих, садоводческих организаций и граждане несут ответственность за выдачу и использование заведомо подложных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

источник:

http://pkgo.ru/news/inform/9268-vnim...dachnikov.html

дата публикации на 05.06.2009 г.

Запрос депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Дмитриева В.Я., Горлова А.П., Пешего О.И.

Губернатору Санкт-Петербурга Матвиенко В.И.

от 19 марта 2009 года N 901870-3

Уважаемая Валентина Ивановна!

Депутаты фракции КПРФ обращаются к Вам в связи с продолжающими поступать многочисленными жалобами жителей города на отказы в перерасчете оплаты коммунальных услуг за время проживания в садоводствах. Так, в частности, в заявлении ветеранов труда, инвалидов II группы П.Е.С-ва, узника фашистских концлагерей, и О.Ю.Т-ча, жителя блокадного Ленинграда, указано, что ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" отказало им в перерасчете на том основании, что справки, выданные председателями садоводческих кооперативов, не являются документом, подтверждающим временное отсутствие лица, и не могут служить основанием для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей.

В Ленинградской области насчитывается 2700 садоводств, в составе которых более 340 тысяч участков принадлежат жителям нашего города, что обеспечивает для них возможность доступного отдыха и частичного решения продовольственной проблемы. Дома в садоводствах выполняют фактически роль второго жилища почти для полумиллиона человек. И для многих жителей Санкт-Петербурга, особенно в семьях с низкими доходами, компенсация части коммунальных расходов за время проживания в садоводстве является хотя и не столь значительной, но вполне реальной экономической поддержкой.

Отказ в законном праве на перерасчет оплаты коммунальных услуг затрагивает большой круг жителей Санкт-Петербурга, он особенно болезненно воспринимается пенсионерами, членами семей с низкими доходами.

Начиная с 2006 года и до последнего времени для жителей Санкт-Петербурга была нормативно установлена простая и необременительная процедура подтверждения права на перерасчет коммунальных услуг в соответствии с "Порядком выдачи справок гражданам, отсутствующим более 5 полных календарных дней подряд по постоянному месту жительства в Санкт-Петербурге по причине пребывания в садоводствах (на территории садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих товариществ (потребительских кооперативов, некоммерческих партнерств)" (далее - Порядок). Порядок, согласованный в июле 2006 года председателем Жилищного комитета Ю.X.Лукмановым и начальником Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга В.И.Захарьящевым, обязывает председателей садоводств обеспечить регистрацию и учет сроков пребывания граждан на территории садоводств, а также выписку справок по установленной форме с реквизитами садоводства. Предложенная процедура действовала длительное время и не вызывала нареканий.

Письмо Жилищного комитета от 15.12.2008 N 2-3539/08, отменяющее по существу указанную процедуру, лишает граждан возможности реализовать их законное право на перерасчет оплаты коммунальных услуг.

Можно предположить, что в будущем предлагается использование регистрации пребывания в садоводстве в органах местного самоуправления (или УВД). Однако, только во Всеволожском районе за такими справками может обратиться 72 тысячи владельцев садовых участков. Иначе как издевательством над садоводами, в большинстве людьми пожилого возраста, подобный режим регистрации с неизбежными поездками и огромными очередями назвать трудно.

Ваш ответ N 07-106/1468 от 13.02.2009 на запрос депутата Горлова А.П. не вносит ясности в вопрос о фактическом нарушении законных прав большой группы жителей города.

Так, по информации прокуратуры Санкт-Петербурга от 19.01.2009 (текст прилагается) прокуратура Московского района Санкт-Петербурга провела проверку по заявлению пенсионерки о неправомерном отказе со стороны жилищной службы в перерасчете квартирной платы. В ходе проверки подтверждено, что надлежаще оформленная справка садоводческого товарищества "Краснознаменец", имеющая все необходимые для официальных бумаг реквизиты (штамп, печать, подпись, данные юридического лица), "должна рассматриваться как документ, подтверждающий отсутствие гражданина по месту регистрации, и является безусловным основанием для производства перерасчета его платы за отдельные виды коммунальных услуг за период отсутствия". По результатам проверки отказ в перерасчете признан прокуратурой неправомерным. В адрес генерального директора ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.

Представляется, что постановление Правительства от 23.05.2006 N 307 и разъяснения по его применению уполномоченного органа исполнительной власти в лице Минрегионразвития не могут служить основанием для нарушения прав граждан, установленных законом. В связи с изложенным просим сообщить:

1) о принятых мерах, обязывающих жилищные службы Санкт-Петербурга выполнять перерасчет оплаты коммунальных услуг за время проживания в садоводстве;

2) существуют ли в настоящее время юридические основания, закрепленные соответствующими нормативно-правовыми актами, для отказа в приеме справок садоводств как основания для перерасчета оплаты коммунальных расходов?

3) каким документом, взамен действовавшего до настоящего времени, регламентирован порядок оформления справок, их форма, определен орган, выдающий справку о временном проживании гражданина на территории садоводческого товарищества?

4) каков объем расходов бюджета Санкт-Петербурга в 2006 году и 2007 году по компенсации выпадающих коммунальных платежей за время проживания собственников и нанимателей жилья в садоводствах?

Ответ

Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И.

депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Дмитриеву В.Я., Горлову А.П., Пешему О.И.

от 31 марта 2009 года N 901870-3

Уважаемые депутаты!

На ваш запрос от 19.03.2009 N 901870-3 сообщаю следующее.

Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей по месту постоянного жительства установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила).

В Правилах приведен перечень документов, которые могут быть приняты в качестве подтверждения временного отсутствия потребителей по месту постоянного жительства. В указанном перечне справка, выданная председателем садоводства, отсутствует.

Жилищными организациями гражданам производился перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг на основании указанных справок, поскольку приведенный в Правилах перечень документов не является исчерпывающим и предусматривает возможность перерасчета платы на основании иных документов, не включенных в перечень, подтверждающих временное отсутствие потребителя.

В соответствии с Правилами по соглашению между Жилищным комитетом и Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга 26.07.2006 была утверждена форма справки, выдаваемая председателями садоводств, для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги гражданам, проживающим в летнее время в садоводствах (далее - справка).

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 05.08.2008 N 19197-ФД/14 справка, выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие граждан по месту постоянного жительства. Указанное письмо принято к исполнению, поскольку в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

На запрос Жилищного комитета в адрес Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга было получено разъяснение о том, что в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 05.08.2008 N 19197-ФД/14 представлена информация только о садоводческих кооперативах, иных ограничений разъяснения не содержат. В связи с этим полное прекращение приема справок представляется нецелесообразным, предложено осуществлять прием справок, выданных председателями садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (кроме садоводческих кооперативов). Учитывая изложенное, Жилищным комитетом письмом от 18.02.2009 N 2-461/09 в адрес руководителей жилищных организаций указано на применение письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 05.08.2008 N 19197-ФД/14 только в части, касающейся садоводческих кооперативов.

Кроме этого, 27.02.2009 Жилищным комитетом и Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга согласована уточненная форма справки, подтверждающая временное отсутствие граждан по месту постоянного жительства в связи с пребыванием их в садоводстве.

Управляющие многоквартирными домами организации осуществляют расчет с ресурсоснабжающими организациями за потребленные услуги на основании показаний общедомовых приборов учета коммунальных услуг, либо количества зарегистрированных в жилых помещениях граждан, без учета суммы проводимого гражданам перерасчета начисленных платежей.

Сумма перерасчета платежей за отдельные виды коммунальных услуг, произведенного на основании представленных гражданами справок из садоводств, составляет более 500 млн. рублей в год.

При этом, управляющие многоквартирными домами организации несут убытки из-за отсутствия контроля за правильностью указания председателями садоводств в справках срока непрерывного пребывания граждан в садоводствах, а также несоответствия фактического места проживания граждан и места их регистрации.

В соответствии с Правилами перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг. На основании изложенного в случае длительного отсутствия граждан по месту постоянного жительства им рекомендуется устанавливать в жилом помещении индивидуальные приборы учета коммунальных услуг. В данном случае нет необходимости в оформлении документов о временном отсутствии граждан по месту их постоянного жительства.